財經消息。亞美體育官方app下載亞美，亞美體育，亞美體育，4月初，鳳凰網主筆陳芳歷時半月，走訪和田、喀什、伊犁、烏魯木齊7縣3市，就新疆去極端化展開深入調查，並與于田縣委書記馬志軍、葉城縣委書記李國平、莎車縣委書記王勇智、疏附縣委書記朱雪冰、伊寧縣委書記張繼生五縣書記，就去極端化與新疆基層治理進行深入交流。
在內地看似簡單的問題，到了新疆，由于涉及民族宗教因素，加之分裂勢力、暴恐勢力、宗教極端勢力煽動，往往變得敏感復雜，處理稍有不慎可能引發民族或宗教問題。任何一項工作的開展，諸如推行計劃生育、普及義務教育、防控常見疾病等類似日常工作，南疆基層官員坦言，可能要付出超內地數倍努力。
多位新疆基層官員告訴鳳凰網，工作再多再難不怕，怕的是外界不理解、誤解。這種誤解隨著過去兩年暴恐多發而加劇，甚至有人直言，“是不是新疆幹部無能”？在葉城縣委書記李國平看來，“如果不是各級幹部和各族群眾，這樣全身心的投入，去抓穩定，和暴力恐怖勢力做鬥爭的話，新疆恐怕不是現在這個局面”。“我們都是要臉面的人，追求完美不想有瑕疵的人。大家在這裡努力了很多，一個小事情，一個輿論，都可能將所做的工作歸零”，疏附縣委書記朱雪冰說，新疆不只是新疆人的新疆，也是中國的新疆。
鳳凰網將陸續刊登新疆五縣書記訪談錄，希望有助于外界全面了解新疆基層工作。今天推出新疆五縣書記訪談錄之一：
馬志軍，和田地區于田縣委書記。1971年人，1989年參加工作，從鄉黨委書記，到縣委組織部長、政法委書記，再到縣委書記，先後在策勒、民豐、墨玉、洛浦、于田五縣工作。
于田縣位于和田東部，距和田市中心180公裡，北鄰塔克拉瑪幹大沙漠。面積3.95萬平方公裡，總人口22.48萬人（農業人口20.18萬人）TOBU8韓國日本，有維、漢、回、哈、柯TOBU8韓國日本、滿等民族，其中維吾爾族22.13萬人，佔總人口的98.3%，漢族人口3562人，佔1.68%。
鳳凰網主筆陳芳走訪和田墨玉縣、和田縣、于田縣，喀什葉城縣、莎車縣、疏附縣，伊犁州伊寧縣，烏魯木齊等7縣3市，就去極端化展開深入調查。
鳳凰網：來之前，我了解的信息是和田地區宗教氛圍濃厚，特別是宗教極端現象外顯，比如蒙面罩袍現象普遍。來了之後，街面上至今沒有見到一例。
馬志軍：現在你到和田，和前幾年到和田來，情況不太一樣。前幾年，從表象上，一眼就可以看出宗教極端對這個社會的侵蝕，和田大街小巷，都可以看到黑袍蒙面、年輕人留大胡須現象，跳舞、唱歌、放音樂都是不可想象的事情。
這兩年亞美體育app，按照自治區黨委和地委的部署，我們開展了黨的民族宗教政策和國家法律法規宣傳教育活動，通過正信擠壓、文化對衝、法治約束，推行去極端化工作，取得了很大的成績。現在社會面上已經看不出濃厚的宗教氛圍。
第一條線是幹部。學習政策和法律，同時一定讓我們各級幹部清楚，為什麼制定這樣的法律法規和宗教政策。如果不把這個心結打開，思想上大家還都不好接受。過去我們個別幹部，（在宗教問題上）存在著不敢管、不願管、不會管的問題，實際上對國家為什麼要制定這樣的法律法規認識上有偏差。
第二條線是宗教人士。在和田，絕大多數老百姓信仰伊斯蘭教，宗教人士作用很關鍵。通過學習，宗教人士現在敢于站出來了TOBU8韓國日本，敢于批駁被別人褻瀆的東西，宣揚伊斯蘭教的包容與和平。應該說正信擠壓起到了作用。
第三條線是學校和老師。這涉及到培養接班人和未來社會的人，他們有什麼樣的觀念和人生觀，對整個社會和整個民族意義重大。如果我們的孩子在學校學不到科學文化知識，今後他們的前途會怎樣？我們這個社會走向哪裡？我們和田各民族走向哪裡？開展學習教育後亞美體育app，教書育人、學習科學文化、尊師重教的社會氛圍逐漸形成。
“一個面”是在社會面開展黨的民族宗教政策和國家法律法規學習，是對普通老百姓而言。過去一些暴恐分子作案後，實際就隱藏于這個社會亞美體育app，但查找起來困難很大。現在發生了一個顯著變化，老百姓站出來了，敢于衝在前面抓暴恐分子，有可疑人員敢于提供線索。這應該是我們今天這個社會的幸運。
鳳凰網：關于宗教人士工作，有人認為我們是無神論的政府，和宗教人士在價值觀上存在矛盾，實際工作中，是否存在這樣的難題？
馬志軍：這個並不矛盾。信仰是老百姓自己的選擇，宗教人士作為神職人員，傳播宗教，這是其職責。但前提是在法律法規框架內，這種信仰不能威脅他人生命安全。
對合法宗教活動，我們政府不但不會限制，還要保護。但對一些批著神職人員外衣的假宗教人士，蠱惑和愚弄信眾，這是我們不容許的。
鳳凰網：我們國家宗教信仰自由政策明確公民有信仰宗教的自由，也有不信仰宗教的自由。實際工作中，新疆在宗教管理方面往往面臨幹涉宗教信仰自由的指責，我在下面採訪時聽到這樣的聲音：在保護不信教自由時往往被攻擊為幹涉宗教信仰自由。作為基層官員，想聽聽您對這一問題的看法。
馬志軍：在和田地區，開展黨的民族宗教政策宣傳教育，我們系統地學了國家宗教信仰自由政策，公民有宗教信仰的自由，也有不信仰宗教的自由，有信仰這種宗教的自由，也有信仰其它宗教的自由。你個人選擇了某種信仰，只要在法律框架內TOBU8韓國日本，我們保護，但不能幹涉別人的信仰自由，特別是在我們南疆這裡，不能認為不信仰伊斯蘭教就是異教徒、在社會中生存空間就要受到擠壓。
鳳凰網：你在洛浦縣工作時，在抓去極端化方面取得了不錯成效。早幾年，其他縣能見到穿戴蒙面罩袍現象，洛浦縣幾乎看不到，是怎麼做到的？
洛浦縣隸屬于和田地區，位于昆侖山北麓，塔裡木盆地邊緣，總面積14287平方公裡。2013年，洛浦縣總人口24.12萬人，其中有維吾爾、漢、回、滿、哈薩克、蒙古、藏族、羌族、瑤族、彝族、土家族等12個民族。
馬志軍：關于婦女蒙面問題的解決，我們專門有一個“現代文明進萬家”服務車，我們也不揭面紗，把她請上來談，給她講道理。其中一條就是對婦女身心健康不利，長期蒙面的婦女容易造成上呼吸道感染，我們給婦女講知識、看案例。
我們當時有一個定位，婦女蒙面，根子在男人，問題在家庭，關鍵是宗教極端。針對這個TOBU8韓國日本，我們把男人也叫來接受培訓。
我跟他們現場接觸，不親自接觸不知道他們怎麼想的，也就解決不了問題。有的男人當場對我拍桌子，“你胡說，你們縣醫院的護士、醫生全部戴口罩，和我們蒙面有什麼區別”？他有自己的一套邏輯，我就跟他講，醫院是細菌集聚地，醫生戴口罩是迫不得已而為之，為了防止疾病的傳染，而且不能超過1個小時。為此，我專門查了很多資料亞美體育app。要他接受，得說服他，我們就談，談到第三天，心結慢慢打開了，最後她自己主動摘掉面紗。
宗教極端思想的滲透往往是在田間和炕頭完成它的傳播過程，和老百姓的生活各個細節息息相關。于田縣現在去極端化，採取綜合辦法，具體來說叫“一加十”的做法：
“一”就是深入開展黨的民族宗教政策和國家法律法規的學習教育活動。首先要告訴老百姓，國家法律法規和政策是什麼，為什麼制定這樣的法律法規和政策。
“十”就是從十個方面開展去極端化：弘揚優秀的民族文化傳統；引導宗教與社會主義社會相適應；社會風尚引領；加大就業，極端的東西是個思想問題，和吸毒很象，復吸率很高，就業一定要跟上；法制宣傳常規化；發揮民營企業主示範效應；依法打擊，光教育不行，還要把一些邪惡的力量壓不下去，否則事倍功半；加強幹部隊伍建設；大力推行愛國主義教育，增強中小學生的國家意識、公民意識、法制意識；加大惠民生感恩教育。
美國的智庫（或者咨詢公司）大都與政府有千絲萬縷的聯系，人們平時所說的智庫的“旋轉門就是指這個。這種密切關系很重要對于智庫來講，要找錢，必須要向可能的捐贈人證明，他們有影響輿論特別是政府決策的能力和渠道。因此，華盛頓的智庫裡有布魯金斯學會（the Brookings Institution）。
美國的智庫（或者咨詢公司）大都與政府有千絲萬縷的聯系，人們平時所說的智庫的“旋轉門”就是指這個。這種密切關系很重要。對于智庫來講，要找錢，必須要向可能的捐贈人證明，他們有影響輿論特別是政府決策的能力和渠道。因此亞美體育app，華盛頓的智庫裡有很多一會兒是政府官員、一會兒又是智庫學者的人。舉幾個例子。布魯金斯學會（the Brookings Institution）桑頓中國中心的幾位研究人員如李侃如卜叡哲和貝德都曾在政府供職。李侃如雖是職業學者，但在克林頓做總統時在國安會負責中國事務；卜叡哲是美國駐台辦事處主Center for Strategic and International Studies）工作過。
鳳凰網：你剛才也講了，宗教極端勢力的滲透非今日才有，在前兩年甚至相當嚴重，過去遏制宗教極端滲透工作難點在哪裡？
馬志軍：應該有兩方面的原因：一方面，過去我們對宗教極端勢力對各族人民的侵害，存在認識不足的問題。
另一方面，我們自身認識上可能有一個片面性問題。過去我們認為一心一意抓發展改善民生，把老百姓的生活搞好了，老百姓享受到發展帶來的成果，問題就會解決。但沒想到我們做的所有這些事兒，“三股勢力”全給老百姓搞反面宣傳，一下就把我們發展帶來的成果否定了。我們原來想的和老百姓心裡想的是有差距的，大多沒有效果。
就是三股勢力犯下的滔天罪行，攪得我們各民族間不能相互包容、不能相互學習，攪得我們各級黨政不能安心為老百姓謀發展，把大量精力放在維穩上。
這幾年，我們突然清醒，特別是中央新疆第二次工作座談會提出“圍繞穩定抓發展”，這是個定位。不但讓老百姓富，而且要讓老百姓知道為什麼富、怎麼富的。發展也好穩定也好，最終目的都是惠及百姓，工作方法不一樣，最終的社會效果也不一樣。
過去我們也很辛苦，我就是個基層幹部，扛個鐵鍬給老百姓一家一戶挖水管子，背上藥箱子走家串戶給老百姓發藥，給懷孕的婦女發葉酸片，當時自我感覺很好很高興啊，我們感覺老百姓也很高興啊，我們真的就是想給這個社會、給這個民族、給老百姓做點事，但沒想到結果不一樣。
馬志軍：很彷徨、很無奈，經常反思，我們這個社會到底怎麼了。我們不是標榜自己，真的就是為老百姓真心實意去做事兒，最後沒見到效果。
我們希望這個社會好，希望我們各民族過上幸福的生活。能讓老百姓認識到“三股勢力”給我們帶來的災難，能認識到我們子孫後代將生活在一個什麼樣的環境，向什麼方向發展亞美體育app，這是最好的結果。
馬志軍：我們經常講境外有種子、境內有土壤、網上有市場，這確實就是新疆面臨的實際情況。敵對勢力不願意看到我們自身發展起來，是有歷史的；境外也存在著相當數量的民族分裂分子，試圖把新疆獨立出去；加上這幾年世界範圍內宗教極端勢力的興起，對新疆也是有影響的。
境內，“雙泛思想”在新疆一直有根子。還有一個很重要的原因，新疆本身是個多民族多宗教集聚地，民眾對宗教有著深厚的宗教情感，加上我們這個社會教育水平不高，這是基礎。
“雙泛思想”即泛伊斯蘭主義和泛突厥主義思想，是新疆民族分裂主義思想內容的核心之一。新疆的“泛伊斯蘭主義”宣揚伊斯蘭至上，鼓吹“聖戰”、建立反動“聖戰”武裝組織。新疆的“泛突厥主義思想”是民族分裂分子杜撰了以“東突厥斯坦獨立論”為核心的民族分裂主義的思想體系。
就發展來說，縱向比，新疆發展很快，特別是中央新疆工作座談會後，新疆發展明顯提質提速；橫向比，過去我們比內地好，進入九十年代，我們一直在下滑，這幾年又得重新追趕。很重要的原因是穩定問題，我們大量的精力在做穩定工作。所以我們總結出一句話，“大穩定大發展，小穩定小發展，不穩定難發展，甚至是倒退”。
新疆過去在全國人民心中是很好的地方，經濟發展很快，各族人民生活水平也很好。就是“三股勢力”犯下的滔天罪行，攪得我們各民族間不能相互包容、不能相互學習，攪得我們各級黨政不能安心為老百姓謀發展，把大量精力放在維穩上。實事求是講，畢竟人的精力是有限的。
在這樣的情況下，加之國際上宗教極端勢力抬頭，國外分裂勢力也在極力拉攏我們這些人員，並向境內派遣人員傳播宗教極端思想，加上境內雖然不能稱之為“三股勢力”，但至少有一部分對這個民族和社會不負責的人，這種人和境外派遣的、出國回來的，往往捆綁在一塊兒，利用民眾樸素的民族感情和宗教感情。
鳳凰網：過去的民族分裂勢力也好，現在的宗教極端勢力也好，常常把民族矛盾作為煽動的理由，而類似于田縣這樣的南疆地區，漢族的比例很少，公職人員往往佔多數。因此，外界常有的一種論調就是他們是為了反抗壓迫。對這種言論，作為基層主政者，聽了之後有什麼感觸？
馬志軍：新疆問題不能只看一個點，要用歷史的眼光看待新疆問題，我們新疆自古以來就是多民族聚居、多民族共同發展，我們國家為了保障少數民族當家作主的權利，實行民族區域自治制度。
民族區域自治法規定，民族區域自治的地方，行政首長必須由當地的民族同志擔任，用法律把它確立下來。這樣一來，在各民族共同發展過程中TOBU8韓國日本，可能出現什麼情況？第一行政首長必須是當地的少數民族，為了各民族平等，漢族幹部更多擔任了黨的領導，他們往往就拿這個說事。
還有一種情況，這些年隨著內地的發展，人民幸福生活指數大幅提高，與新疆“三股勢力”滲透下暴恐活動頻發形成了鮮明的對比，很多老百姓可以有自己的選擇，願意回到內地去生活就可以回去，但是國家公職人員不行。
這樣就給外界一種錯覺，他們攻擊的漢族好像大多是國家公職人員，實際情況是，南疆各地尤其基層幹部中，漢族佔全部公職人員比例並不高。持這種論調的人也沒有考慮另外一個問題，絕大多數老百姓都渴望一個安寧的環境，都講究福祉。普通老百姓對我們還是認可的。攻擊的都是“三股勢力”，實際上是挑撥，這就是新疆的特殊和實際。
馬志軍：我個人一直有一個觀點，也經常跟我們的幹部講，在我們這做工作，就是站在別人的立場上落實我的工作。
首先讓他接受，他對這個事會怎麼看，按照他的思維來落實我的工作。我們推動任何一項工作，一定站在老百姓的立場上，老百姓怎麼認識怎麼考慮，完了再落實我們的工作。
我們現在推行的雙語教育，都是在立足于長遠來解決這個問題，各民族之間交融、交流、溝通、包容，沒有語言的溝通是不可能的。
這個要趕緊下大工夫解決，培養雙語老師，特別是國語老師，一要有特殊的政策，二要有三年的時間集中學習少數民族語言和生活細節。雙語教育不僅僅是語言的教育，還需要兩個民族老師間在日常工作和生活這樣的細節中彼此學習，這樣效果才會不錯。
對我們來說，到村裡面工作，任務壓到身上，一段時間就跟老百姓學會了，所以日常具體細節的融入是很重要的。現在的雙語教育，還停留在簡單的教國語，談不上其它方面的交流、交融。
馬志軍：還是條件的問題，首先和田的自然條件很惡劣，其次待遇的問題，還有穩定的問題，現在人家談疆色變亞美體育app，不敢來。
“三股勢力”真的是對新疆犯下了滔天罪行，我們為了讓孩子們就業，大力招商引資，我們的目的不在于增加多少財政收入，很簡單就是希望本地的青年能夠就地就業。
鳳凰網：我在南疆這幾天，一個很明顯的感覺，南疆農村青年人很多，這和內地農村空心化形成了強烈的對比。南疆青年就業一直是政府重視的問題，但這些人走出去，一是面臨語言的障礙，不懂國語，很難出去；其次勞動技能的問題；另外我也聽到企業的苦衷，勞動者職業意識和對企業管理制度的漠視等等，都是問題。就業問題怎麼解決？就地就業是不是一個方向？
馬志軍：就地就業，但“三股勢力”馬上制造謠言，說凡是漢族老板開的廠子絕對不能去，去了你就不是穆斯林，你就不清真了。
另一個難題，在于我們引進的企業，生產車間都是現代工藝，企業有自己的管理制度，但我們農村的年輕人一天要做五次禮拜，每週五還有一次主麻日，車間工藝在不停流動，需要有人操作，工人到時間了去做禮拜去，生產怎麼辦？
這都是問題，所以我們幹工作太難。為什麼在南疆任何一項工作推動起來特別慢，先拋開“三股勢力”不講，全民信教這樣一個特點，現代科技和現代企業制度的推進，真的都很難，我們要做大量細致的工作，所以我們越來越體會到張春賢書記提到的“用現代文化引領”的深遠用意。
鳳凰網：無論是雙語老師的問題，還是就業的問題TOBU8韓國日本，其實都不是于田縣、和田地區、甚至新疆所能解決的。
馬志軍：但是這兩年我們看到了信心，自治區一系列的部署，我們真是有信心了。剛才我講過去很彷徨，我們真的很辛苦，我們沒那麼偉大，但是平心而論，我們把99%的精力都放在了為老百姓工作，可為什麼這個社會成這樣？
鳳凰網：我來到南疆，這一點感觸很深，我們這裡的基礎條件不差，內地很多地方，包括中部省份的農村比不上這裡。
馬志軍：我們也讓農民出去看看，這是國家對我們的關心。看發達地方要激發自我創造的能力，看落後的地方要增強自我感恩的心理。
我家在甘肅農村，有一年我回去，70多歲的母親跟我說“共產黨真好”，我說怎麼了，你怎麼也講起政治來了？她說是給我們門口修了一條渠，三百米長，政府修的，一分錢都沒要。我母親活到70歲，就是這樣一條水渠，她就感恩得不得了。
我聽了特別感慨，我們這兒的老百姓每年能享受到多項惠民政策和補助。當然老百姓是感恩的，但就是有一股勢力，把這個社會攪亂了。
4月，鳳凰網主筆陳芳歷時近半月，走訪新疆和田地區墨玉縣、和田縣、于田縣，喀什地區葉城縣、莎車縣、疏附縣亞美體育app、喀什市，伊犁州伊寧縣，對話數十位基層、地廳、自治區級官員，就新疆“去極端化”工作展開深入調查。
